【问题描述】

西宁的王先生咨询：他的手机几乎每天都能收到多条"106"开头的贷款、房产、培训课程营销短信，他按提示回复"TD"退订，不仅没退掉，短信反而更多了，怀疑是商家借此确认号码活跃。他问这些未经同意发来的短信是否违法，有没有有效的治理办法。

【律师解答】

法律对此有明确规范。《中华人民共和国民法典》第一千零三十三条规定，除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通讯工具等方式侵扰他人的私人生活安宁。未经同意持续发送营销短信，侵扰私人生活安宁，属于侵害隐私权的行为。

在专门规范层面，经2026年修订的《通信短信息服务管理规定》要求：短信息服务提供者发送商业性短信息，应当经用户同意或请求，并提供便捷、有效的拒绝接收方式；对端口类短信实施码号分类管理，商业性短信不得混用端口码号，且须标注发送方真实身份、留存短信内容，实现有效追溯。《个人信息保护法》亦规定，通过自动化决策方式推送商业营销信息，应当同时提供不针对个人特征的选项或便捷的拒绝方式。

至于"回复TD退订无效"，实践中部分不法短信通道借此筛选活跃号码，这种行为本身就暴露出发送方未依法提供真实有效的退订渠道，可作为投诉线索。

【实务建议】

第一，谨慎回复。对来源不明的营销短信，不建议回复"TD"或点击链接，避免被标记为活跃号码或遭遇钓鱼。

第二，向12321网络不良与垃圾信息举报受理中心举报，可通过12321官网、App或微信公众号提交，提供发送号码、端口和内容截图，监管部门可对违规端口采取关停等措施。

第三，要求运营商防护。联系手机运营商开通短信免打扰或端口类短信屏蔽服务。

第四，情节严重的依法追责。若短信涉及诈骗、买卖个人信息，可向公安机关报案；侵扰严重、证据充分的，还可依法主张民事侵权赔偿。

【结语】

垃圾短信不是"删了就没事"的小事，而是法律明确规制的侵扰行为。保留证据、善用12321举报渠道，才能让违规发送者付出代价。

免责声明：本文内容仅供参考，不构成正式法律意见。个案情况千差万别，具体问题请咨询专业律师。

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