【问题描述】

市民孙女士咨询：她每天骑电动自行车接送孩子，有时图方便不戴头盔，等红灯时也爱回几条微信。最近听说道路交通安全法要修改，她问：骑电动车不戴头盔、看手机，现在到底会不会被罚？

【律师解答】

一、现行全国性法律对电动自行车头盔未设统一罚则，但多地地方立法已明确要求。《道路交通安全法》目前仅规定摩托车驾驶人及乘坐人员应当戴安全头盔；对电动自行车，各地规定不一——例如北京自2026年5月1日起施行的新版非机动车管理条例明确骑乘电动自行车须佩戴头盔、骑行不得看手机，青海部分市州的管理办法中也有佩戴头盔的倡导或要求。有没有罚款、罚多少，要以本地现行有效的地方性法规和政府规章为准。

二、全国性统一规则正在路上。《道路交通安全法》修订草案已于2026年提请审议并公开征求意见，拟明确电动自行车驾驶人、乘车人应当按规定佩戴安全头盔，并列出“负面行为清单”：不得逆向行驶、超速行驶、违反交通信号通行，不得拨打接听手持电话、观看视频等。草案还拟要求外卖平台完善配送算法，不得强迫、纵容骑手违法骑行。待法律修订通过后，这些行为将在全国层面面临明确处罚。

三、即便没有罚款，事故责任也会“算总账”。依据《民法典》第一千一百七十三条，被侵权人对损害发生有过错的，可以减轻侵权人责任。骑车看手机、不戴头盔一旦发生事故，自身的过错会被计入责任划分和赔偿核算，头盔缺失导致伤情加重的部分，可能得不到全额赔偿。

【实务建议】

1.无论当地是否开罚，骑乘电动自行车都应规范佩戴合格头盔，12周岁以下儿童乘坐同样要戴；2.骑行中不接打电话、不看视频，确需使用手机应靠边停车；3.关注本地交管部门发布的电动自行车管理规定；4.发生事故受伤后，头盔佩戴情况、对方过错等都是责任认定要点，注意留存现场证据。

【结语】

头盔护的是命，不是交警的面子。立法趋严的方向已经明确，养成安全骑行习惯，比记住罚多少钱更重要。

（本文由青海延辉律师事务所整理发布，内容仅供参考，不构成正式法律意见，具体处罚标准以当地现行规定为准。）